中文大學校刊 一九八三年第一期

港的勞動密集工業在國際市 但是勞動密集工業的長期持續發展 阻礙了香港工業技術的革新。我們試想 香港廉價勞工的供應在一九五零年代後 即已� 漸趨枯竭，工資即已開始高漲，則在一九六零� 年代台灣、南韓等地區開始發展勞動密集的出� 口工業時，香港的勞動密集工業在國際市場的� 競爭上可能已漸由優勢轉爲劣勢。在這樣 情� 況之下，以一九六零年代有利的世界經濟環� 境，和香港企業家的高度適應能力，香港工業� 發展應該早已走上逐漸降低勞動密集、提高技� 術密集的方向，因而可望長久保持對台灣、南� 韓等地區的工業技術領先。� 不幸的是，儘管香港政府盡了最大的努� 力，仍不能阻止偸渡客 不斷湧進。以致廉價� 低級勞工的供應始終源源不竭，結果使香港企� 業家長期留戀於勞動密集的工業，而不積極尋� 求技術創新。及至最近香港的勞動密集工業在� 國際市場的競爭上顯然失去優勢時，「一九九� 七」的陰影又使企業家們不敢放膽進行技術革� 新所迫切需要的長綫投資。尤其是最近三個月� 以來出現的關於香港前途的信心危機，不可避� 免的對香港經濟造成了重大 損害。從長期觀� 點看來，這個演變非常値得惋惜。� 基於對香港經濟前景的堅强信心，我在這� 裏除了呼籲香港社會大衆保持冷靜，並呼籲香� 港政府採取更有效的辦法阻止非法移民，藉以� 減緩廉價勞工的供應以外，特別提出幾點意見� 供政府參考，希望在現行「積極的不干涉政策」� 之範圍內有助於若干基本問題的解決。� ㈠ 香港政府已經注意到本港工 革新的重要。現在本港工廠由國外購 備，政府已經准予從寬計算折舊。這是一 進步，對工業技術革新必然有一定的影響。我� 現在建議：在可以實行的限度之內， 業� 向國外購買新技術專利權所付的權利金，在前� 五年內計算利得稅時，政府也准予扣減。這個� 建議如能有效實施，則可望與上述加速折舊的� 優待辦法相輔相成。� ㈡ 中小企業對香港經濟發展仍然很重要，� 同時中小企業的潛在創新能力可能超過已經定� 型的大企業。但是就我所知，中小企業多半不� 能分享大企業所能獲得的金融便利。而其所付� 的借款利率，通常也都遠高於大企業的借款利� 率。由於對中小企業貸款的金融機關一般都偏� 向於高估這一類貸款的風險，所以中小企業的� 借款利率一般也都遠高於它們利用資金 社會� 成本。這種情形，必然妨礙中小企業的正常發� 展。這個問題，事實上早已受到政府的注意，� 小型工業貸款計劃亦已於一九七二年開始實� 施。但因這個計劃限制太多，手續太繁，以致� 未生實效 我現在建議政府主動設置 個主要� 根據保險原則擔保中小型 借 風險的半官� 方機構。任何一個中小型工廠希望借得的款� 項，一經這個機構擔保之後，即可直接向任何� 一家銀行洽借。其所付的借款利率，在原則上� 應與大企業的借款利率完全相等。這個做法 � 我深信必能鼓勵中小型工業進行謹愼的冒險，� 對香港經濟發展的促進必將有立竿見影之� 效。� ㈢ 在推進成人和在職技藝訓 已經做了很多有用的工作。不過同新加坡 較，坦白的說還差得很遠，亟待迎頭趕上 高級技術方面，本港工業雖然主要依賴外國技� 術，但是引進新的高級技術也含有很多的創新� 成分；而且利用不斷更新的高級技術從事生產� 的操作，亦非易事，在在都需要多數訓練良好� 的技術專家；同時全面技術升級必然帶來社會� 經濟的多樣化，因而需要更多的各方面人才。� 從這個觀點看，政府一向重視高等敎育和� 人才投資所表現的遠見，至足稱道。由於可以� 利用的資源究竟有限，而政府又有許多社會優� 先的選擇，我對香港在現階段應否設立第三所� 大學不想做任何肯定的建議。不過我深信現有� 的兩所 還有相當大的擴充和加强的餘地，� 同時現有値得資助的專上學院或其若干科系亦� 可考慮予以認可及支持。就高等科技敎育而� 論，我個人十分贊成設立第二所理工學院，不� 過我認爲現有兩所大學的理工課程也應該同時� 在原有的基礎上充分發展。中文大學已經有一� 個很好的理學院，如果不以之爲基礎而設立一� 個平行的工學院，我衷心認爲是資源的浪費，� 正如中文大學有一個很好的社會科學院而沒有� 設立一個與之相輔相成的法學院一樣。� 最後，我希望特別提醒香港政府：法國、� 西德、和日本在技術合作協定之下已經分別替� 新加坡設立了一所技術學院。香港的情況也許� 同新加坡的情況不大 樣，但是我認爲香港政� 府很値得切實探討相似的技術合作計劃的可能� 性。� 7