中文大學校刊 一九八零年春‧夏

再其次是期望 均等的機會，並且能夠使 等，超越以前的水準。 此外，當時又常有人說，我們正走在一條 歷史性的道路上：從精英高等敎育過渡到普及 高等敎育，並以全民高等敎育爲最終目標。所 謂精英敎育，就是少數 人可以有機會接受高 等敎育，而這機會通常決定於家庭背景。 現在我們可以總結一下，看看四大期望之 中，有那些可能是切實的，有那些是不切實際 的。 經濟發展 首先是經濟發展。我們發覺單靠高等敎育 並不會帶來經濟發展，否則像埃及、印度、錫 蘭這些全力發展高等敎育的國家就會更加豐 裕。我們不久又發覺到，雖然高等敎育可能是 國家發展的必備條件，單靠敎育是不足夠的。 事實上，有一些國家雖然完全沒有開辦 敎 育，但經濟卻得到長足的進展，就像中東某些 產油國如科威特等，它們一向都是輸入海外知 識份子作勞動力，直到最近才開始培育自己的 人才。此外，我們又發現了辦高 敎育是會過 猶不及的，過多的高級知識份子會成爲國家經 濟上的重擔，在某些程度上更會成爲政治動亂 的根源。 由此可見，高等敎育對經濟發展雖然有所 貢獻，但貢獻 家硏究過經濟學家所謂的 之一項)剩餘因素和收益率，一般 與其說高等敎育會帶來經濟發展，倒不 濟得到發展之後，高等敎育就會隨之而發展。 高等敎育旣是經濟發展過程的一部分，又是 濟發展的結果；它一方面是發展過程必備的 因，一方面是經濟發展的果。不過，對經濟發 展而言，高等敎育其實並不如我們以前所想的 那樣重要。 早期的一些數字是會引致誤會的，人們只 注意到對高等敎育投資的收益率，並沒有發覺 世界各國在計算這些私人收益率時，只考慮到 私人成本而忽略了用於培育靑年的社會成本， 而私人成本通常都是受到大量津貼的。此外， 在許多國家內，早期曾受高等敎育的人士承受 了以前從外地聘請來管理國家的 士的高薪 酬，因此，初期計算出來的收益率，反映出來 一個非常歪曲的薪酬架構。 我們對高等敎育的期望，有許多都未能實 現。根據我們現在所知道的，大致上全球各地 對高等敎育的投資，可能都比合理 投資大了 一點；不過，如果高等敎育發展不足，工業化 的社會就不能有長足的進展 稍後當我談到香 港和中國 情况時，會再討論這一點。 現在似乎全世界的工業國家都有一個必 備條件，就是在每一代人之中，至低限度要有 百分之十的靑 一定指大學敎育，其 或兩年的短期課程。如果國家 業化，就須要大約百分之十的靑年在中 後繼續進修；在工業化全速進行的時候，大約 有百分之廿五曾受訓練的靑年可以學以致用— 百分之廿五是目前美國的約數。當然，目前並 不止百分之廿五的靑年進入專上學院、大學或 其他專上敎育機構進修，但能夠用得上深造時 獲得的知識技能的大約只有百分之廿五。美國 的高度工業化改變了全國的職業架構，目前擔 任統計局稱爲專業性、技術性或主管的工作的 人佔就業人數的百分之廿五。換言之，在高度 發展的工業社會之中，四分一的勞動力是在擔 任專業性、技術性或主管的工作。當然有些專 上學院畢業生的工作不屬於以上兩類：因爲時 至今日，要有效地推銷高度技術性的商品，也 需要專上學院的學位。在日本，有機會接受專 上敎育和能夠學以致用 靑年大槪也是百分之 廿五，蘇聯的數字也相同。我可以說這三種 制度是截然不同的。德國正在爲將來訂立計 劃，他們曾經硏究過美國的制度，部分負責籌 劃的人士更和我討論過美國的經驗；隨着德國 制度的日趨進步和複雜，他們計劃爲百分之廿 五左右的靑年提供專上敎育學位。 自由民主 其次是期望高等程度的敎育—特别是專上 敎育—能夠促進世界民主，可是這個期望不幸 5