中文大學校刊 一九八三年第二期

英聯邦高 前英國海外高等敎育大學校際委員會副主席 香港中文大學第一及第二個富爾敦 秘書 麥 仕 維 ( I . C . M . M a x w e l l ) 一九六零年代是大學敎育迅速發展和改革 的時期。我認爲中文大學的誕生，不但是英聯 邦大學敎育發展的一部分，同時也是當時力求 大學敎育更能切合社會需要的成果。因此，跟 各位談談香港以外大學敎育同期的發展，也是 頗有意義的。在前幾期的《中文大學校刊》中 幾 位專家已討論過英美高等敎育的問題了，所以 我想轉換一下，專門探討英聯邦內發展中國家 高等敎育的發展趨勢和問題。雖然，我也很淸楚 這些國家的傳統和經濟，跟香港不大相同，不 過我相信它們的經驗對香港也有啓發的作用。 發展的根據：「阿士奎斯原則」 英國在非洲和加勒比推行的大學發展計劃 ——「阿士奎斯計劃」，到了一九六零年代初 期，已經有十五年的歷史了。這項計劃訂定於 第二次世界大戰的黑暗時期，是各地邁向獨立 自主的必然結果。計劃爲當時成立的五所新大 學定出下列五個方針： ㈠ 各大學須具一流水準——當時的格言是「質 重於量」，並在倫敦大學的協助下，議定確 保其獲得國際認可的方法。 ㈡ 各大學必須提供均衡的敎育：設立多個學 院，同時開設文理學科和專業課程。 ㈢ 基於需要， 須有足夠宿位，供所有 生寄宿，並藉此鼓勵背景不同的 生互相了 解。 ㈣ 各大學應有自主權，可以自由處理校內事務， 但同時須要向公衆負責，呈交校務報吿。 ㈤ 各大學應爲研究的中心。 一些現成的學府轉爲大學時(如馬來亞大學)， 也採取了類似的方針。 儘管阿士奎斯原則在東南亞的影響力不及 在非洲及西印度羣島的大，但迄一九五零年代 末期止，一直都是大學發展的主導。那時候， 按照阿士奎斯方針成立的一小批大學已在國際 上奠定了自己的地位。它們每年爲社會培養一 定數目的畢業生，雖然這些數目也許不算多。 另一方面，它們不斷擴大硏讀課程的範圍，又 開辦校外課程。在硏究方面，它們也開始發揮 影響力。換句話說，到了一九六零年，當香港 政府鼓勵中文大學前身的三所專上學院合併爲 中文大學時，英聯邦其他大學已奠下了雖或不 夠廣闊但已頗爲穩固的基礎，可以作更進一步 的發展及革新了。當時人心思變，「阿士奎斯 計劃」是否仍然適用的問題受到嚴重的質疑 很明顯地，一個全球性的模式是不足以應付各 種不同的需要及情況的：每所學府必須按自己 的情況去個別發展。 大學新動向 到了一九六一年，一些新的趨勢開始在 英、美及發展中國家出現，持久而深遠地影響 了這三個主要地區對高等敎育的觀念，雖然影 響的程度各有不同。 英國開始覺察到需要擴展本身大學的體 系，使大學的發展配合國家整體的計劃；此外 又需强調科技，以及設計一種更富彈性及實驗 性的模式，使大學的發展可以脫離傳統大學的 桎梏。英國國內推行的一些新改革，例如設立 薩撒斯大學(該大學校長爲富爾敦勳爵，亦即 建議創立中文大學的富爾敦委員會的主席) 以及把工業學院的地位提升至與大學相等，都 使上述觀念更爲鞏固。在美國方面，他們終於 對非洲高等敎育關心起來，在六十年代眞的決 定給予非洲的大學大量資助。可是，與此同時， 他們開始相信，美國撥地興建社區大學的哲學 比「阿士奎斯計劃」所提倡 小型高質大學更 適合發展中國家的需要及情況。發展中的國家， 特別是西非國家，對僱用本地人員的計劃進展 得非常緩慢，也開始感到不耐煩，因此他們更 急切要求改革大學體制，以大量增加畢業生的 人數。有人亦同時要求開辦更多的 學，以滿 足國家、社會、地方、種族等各方面的需求。 另一方面，由於大學敎育日漸成爲經濟上一種 負擔，於是有人提出疑問：究竟是否應該考慮 設立一些耗資更廉的大學？上述種種心態，促 使英國在一九六二年對海外各地 議多創立大 學(包括香港的中文大學)抱着同情的態度。 新需求，新手法 16